Dans le droit de la construction, les autorisations exceptionnelles sont fréquentes. Dans le canton de Berne, elles s'appuient sur l'article 26 de la loi sur la construction (BauG). Expliquez les règles selon lesquelles on décide de la légalité des autorisations exceptionnelles.
14 mars 2025
Droit de la construction et de l'aménagement
La décision concernant la légalité des permis d'exception en matière de droit de la construction du canton de Berne repose sur plusieurs critères, qui comprennent à la fois des exigences légales et pratiques.
Conformément à l'article 26 de la loi sur la construction (BauG), des exceptions à certaines règles de construction peuvent être accordées si des circonstances particulières le justifient et si aucun intérêt public n'est compromis (art. 26 al. 1 BauG/BE). Cette situation d'exception suppose que l'application de la norme de police du bâtiment serait dure et injuste pour l'individu, et vise à éviter des solutions architecturales indésirables qui vont à l'encontre de l'intérêt public (siegrist-ries.ch/blog/544-ausnahmebewilligung-im-baurecht.html 2; siegrist-ries.ch/blog/544-ausnahmebewilligung-im-baurecht.html 3).
De plus, les permis d'exception ne doivent pas porter atteinte de manière significative aux intérêts des voisins, à moins que la détérioration puisse être compensée entièrement par des indemnités (art. 26 al. 2 BauG/BE). Pour les projets de construction en dehors de la zone de construction, les articles 81 à 84a sont également d'application (art. 26 al. 3 BauG/BE).
L'octroi d'un permis d'exception nécessite une évaluation complète de tous les intérêts publics et privés qui plaident pour et contre le projet de construction concret (1C_275/2020). À cet égard, aucune raison générale ne doit être considérée, qui pourrait pratiquement toujours être avancée (1C_275/2020). Des intérêts purement économiques ne justifient pas un écart par rapport à la loi (siegrist-ries.ch/blog/544-ausnahmebewilligung-im-baurecht.html 4).
L'autorité compétente en matière de délivrance des permis de construire est chargée de la décision concernant les demandes d'exception (art. 27 al. 1 BauG/BE). Si la petite commune est l'autorité de délivrance des permis de construire, elle obtient pour les demandes d'exceptions aux prescriptions cantonales le rapport d'office du préfet (art. 27 al. 2 BauG/BE).
En résumé, un permis d'exception dans le canton de Berne doit être bien justifié, tenir compte des conséquences sévères de la norme sur l'individu et évaluer soigneusement les intérêts publics et voisins.