Dans le droit de la construction, les autorisations exceptionnelles sont fréquentes. Dans le canton de Berne, elles reposent sur l'art. 26 de la loi sur la construction (LC). Expliquez les règles selon lesquelles la validité des autorisations exceptionnelles est déterminée.
14 mars 2025
Droit de la construction et de l'urbanisme
La décision concernant la recevabilité des autorisations exceptionnelles en droit de la construction dans le canton de Berne repose sur divers critères qui englobent à la fois des exigences légales et pratiques.
Selon l'art. 26 de la loi sur les constructions (BauG), des exceptions aux certaines règles de construction peuvent être accordées lorsque des circonstances particulières le justifient et qu'aucun intérêt public n'est compromis (art. 26 al. 1 BauG/BE). Cette situation exceptionnelle suppose que l'application stricte de la norme de police des constructions serait sévère et inéquitable pour l'individu, et sert à éviter des solutions de construction indésirables qui iraient à l'encontre de l'intérêt public (siegrist-ries.ch/blog/544-ausnahmebewilligung-im-baurecht.html 2; siegrist-ries.ch/blog/544-ausnahmebewilligung-im-baurecht.html 3).
En outre, les autorisations exceptionnelles ne doivent pas porter atteinte de manière significative aux intérêts voisins, à moins que cette atteinte puisse être pleinement compensée par une indemnisation (art. 26 al. 2 BauG/BE). Pour les projets de construction en dehors des zones constructibles, les articles 81–84a sont également déterminants (art. 26 al. 3 BauG/BE).
L'octroi de l'autorisation exceptionnelle nécessite une évaluation approfondie de tous les intérêts publics et privés en jeu pour et contre le projet de construction concret (1C_275/2020). Il ne faut pas prendre en compte des raisons générales qui pourraient être invoquées quasiment à chaque fois (1C_275/2020). Les intérêts purement économiques ne justifient pas une dérogation à la loi (siegrist-ries.ch/blog/544-ausnahmebewilligung-im-baurecht.html 4).
L'autorité chargée de délivrer les permis de construire est compétente pour trancher sur les demandes d'exception (art. 27 al. 1 BauG/BE). Si la commune est la petite autorité de délivrance des permis de construire, elle sollicite le rapport officiel du préfet pour les demandes d'exception aux règlements cantonaux (art. 27 al. 2 BauG/BE).
En résumé, une autorisation exceptionnelle dans le canton de Berne doit être bien fondée, prendre en compte les impacts sévères de la norme sur l'individu et évaluer soigneusement les intérêts publics ainsi que ceux des voisins.
Quellen